Wojewoda Pomorski utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Gdańska o pozwoleniu na budowę budynków mieszkaniowych na terenie dawnego pasa startowego. Oznacza to możliwość rozpoczęcia inwestycji przez Zaspa Projekt Sp. z o.o.

Decyzja Wojewody Pomorskiego

Informujemy, że 13 kwietnia 2026 r. Spółdzielnia Mieszkaniowa „Młyniec” otrzymała decyzję Wojewody Pomorskiego, który utrzymał w mocy pozwolenie na budowę wydane przez Prezydenta Miasta Gdańska dla Zaspa Projekt Sp. z o.o. Decyzja ta umożliwiła deweloperowi rozpoczęcie prac na terenie dawnego pasa startowego. Inwestycja obejmuje budynki mieszkaniowe wielorodzinne z usługami.

Dotychczasowy przebieg postępowania

Wojewoda Pomorski dwukrotnie rozpatrywał odwołania Spółdzielni dotyczące tej inwestycji.

Pierwsza decyzja (2024 r.) – uchylona z powodu błędów m.in. w zakresie: odprowadzania wód opadowych, minimalnego czasu nasłonecznienia mieszkań, liczby miejsc postojowych. Dodatkowo Wojewoda wskazał, że Prezydent nie zapewnił Spółdzielni czynnego udziału w każdym stadium postepowania.

Druga decyzja (2025 r.) – po uzupełnieniu dokumentacji Prezydent ponownie wydał pozwolenie na budowę. Spółdzielnia złożyła odwołanie, jednak Wojewoda utrzymał decyzję w mocy.

Zastrzeżenia Spółdzielni

Spółdzielnia w swoich odwołaniach konsekwentnie wskazywała na kumulację negatywnych oddziaływań wynikających z intensywnej zabudowy tj.: hałas komunikacyjny, zwiększony ruch samochodowy, zacienienie, obciążenie kanalizacji deszczowej, obciążenie kanalizacji sanitarnej, zapotrzebowanie na energię, emisje
z transportu, presja na miejsca parkingowe.

Stanowisko Wojewody Pomorskiego

Wojewoda Pomorski odnosząc się do tych zarzutów wskazał, że nie mają one wpływu na rozstrzygnięcie organu administracji architektoniczno-budowlanej. Wojewoda Pomorski uzasadnił:

„Każda inwestycja generuje oddziaływanie na otoczenie. Jeżeli zarządca drogi powiatowej – al. Jana Pawła II uzgodnił zmianę zagospodarowania terenu przy tej drodze, a tym samym możliwość obsługi komunikacyjnej nowopowstałej zabudowy i jest możliwość przyłączenia obiektu do niezbędnych sieci, to organ architektoniczno-budowlany nie może odmówić pozwolenia na budowę. Podkreślić trzeba, iż organ architektoniczno-budowlany ocenia przedłożony mu do zatwierdzenia projekt budowlany pod względem zgodności z obowiązującymi przepisami. Jeżeli lokalizacja i forma inwestycji nie wykazuje sprzeczności
z wymogami stawianymi przez przepisy prawa, to spowodowane nią ewentualne dolegliwości dla otoczenia, czy subiektywne odczucia właścicieli działek sąsiednich związane z jej realizacją, nie mogą uzasadniać odmowy wydania decyzji o pozwoleniu na budowę. Rolą organów w przedmiotowym postępowaniu jest takie rozpatrzenie sprawy, aby spełnione były wszystkie wymogi prawne zawarte w Prawie budowlanym i przepisach szczególnych. Jeśli wymagania te są spełnione, to organy zobligowane są do wydania stosownej decyzji
o pozwolenia na budowę. Reasumując przyjęte rozwiązania odpowiadają obowiązującym przepisom, w tym przepisom ustawy Prawo budowlane i rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie. Wnioskowane zamierzenie budowlane nie narusza również ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Inwestycja w przedstawionej formie nie naruszy interesów osób trzecich.”

Kontekst Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego

Warto przypomnieć, że 28 kwietnia 2022 r. Rada Miasta Gdańska uchwaliła Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) dla terenu dawnego pasa startowego na Zaspie. Spółdzielnia a także mieszkańcy indywidualnie zgłaszali w konsultacjach przed przyjęciem planu podobne zastrzeżenia. Uwagi te nie zostały uwzględnione.

Przykład nieuwzględnionej uwagi:

180. Spółdzielnia Mieszkaniowa „Młyniec” (pismo 3152/082021, wpływ 26.08.2021 r.)

Konieczne jest rozszerzenie projektu miejscowego planu o drogę przy al. Jana Pawła II. celem rozwiązania problemu ograniczonej przepustowości al. Jana Pawła II wraz ze skrzyżowaniem z ul. Hynka. Ujęcie w projekcie miejscowego planu al. Jana Pawła II powinno wiązać się ponadto z przyjęciem już na etapie budowy nowego osiedla, że będzie to droga dwupasmowa. Odłożenie kwestii modernizacji al. Jana Pawła II do 2040 r. nie rozwiąże problemów komunikacyjnych dzielnicy.

Rozstrzygnięcie o sposobie uwzględnienia uwagi 180: uwaga nieuwzględniona

Uzasadnienie:

Rezerwa drogowa alei Jana Pawła II w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego
z 2004 roku (mpzp centrum Zaspy z węzłem przesiadkowym SKM w mieście Gdańsku) uwzględnia rezerwę dla realizacji ulicy o przekroju dwie jezdnie po dwa pasy ruchu, przebiegającej wzdłuż północno-zachodniej granicy dawnego pasa startowego. Oznacza to, że funkcjonujący obecnie jednojezdniowy przekrój alei Jana Pawła II jest rozwiązaniem etapowym, które uzupełnione zostanie w przyszłości o drugą jezdnię ulokowaną równolegle do obecnie istniejącej. Realizacja docelowego przekroju ulicy wraz z przebudową skrzyżowania alei Jana Pawła II z ulicą Hynka jest możliwa w ramach istniejącej rezerwy drogowej, a zatem nie ma konieczności zmieniania planu ani poszerzania rezerwy w obszarze tej ulicy. Ustalanie harmonogramu inwestycji jest poza zakresem ustaleń mpzp.

(Źródło: Załącznik Nr 2 do uchwały Nr XLIX/1243/22 Rady Miasta Gdańska z dnia 28 kwietnia 2022 r. Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu).

Dalsze działania

Na pozostałych działkach objętych ww. MPZP trwają budowy lub procedowane są wnioski o pozwolenie na budowę. Spółdzielnia Mieszkaniowa „Młyniec” monitoruje sytuację i tam, gdzie to możliwe, zgłasza interesy mieszkańców naszego osiedla. 

Zarząd SM „Młyniec”

Decyzja Wojewody – utrzymanie w mocy decyzji o pozwoleniu na budowę pdf